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    沾化區人民政府辦公室關于印發濱州市沾化區重污染天氣應急預案 (2019年修訂版)的通知

  • 索引號:

    37160302011577246322

  • 主題分類:

  • 發文機關:

    區政府辦公室

  • 成文日期:

    2019-12-24

  • 標題:

    沾化區人民政府辦公室關于印發濱州市沾化區重污染天氣應急預案 (2019年修訂版)的通知

  • 發文字號:

    沾政辦字〔2019〕86號

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    各鄉鎮人民政府,各管委會、辦事處,區政府部門、單位:

    濱州市沾化區重污染天氣應急預案(2019年修訂版)》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

     

    沾化區人民政府辦公室    

                                    2019年12月24日 

     

    沾化區重污染天氣應急預案

    2019年修訂版

     

    1.總則

    1.1編制目的

    1.2編制依據

    1.3適用范圍

    1.4預案體系

    1.5工作原則

    2.組織機構及職責

    2.1組織機構

    2.2機構職責

    3.預警預報

    3.1預警分級

    3.2監測預報

    3.3預警發布

    3.4預警解除與調整

    3.5預警區域聯動

    4.應急響應

    4.1應急響應分級

    4.2應急響應啟動

    4.3響應目標

    4.4應急響應措施

    4.5區域應急聯動響應措施

    4.6應急響應終止

    4.7總結評估

    5.保障措施

    5.1組織保障

    5.2經費保障

    5.3物資保障

    5.4監控預警能力保障

    5.5通信與信息保障

    5.6醫療衛生保障

    5.7制度保障

    5.8督導檢查

    6.信息發布

    6.1應急預案發布

    6.2預警信息發布

    7.應急培訓與宣傳教育

    7.1應急培訓

    7.2宣傳教育

    8.應急演練

    9.責任追究

    10.附則

    1.總則

    1.1編制目的

    為建立健全濱州市沾化區重污染天氣應急工作體系,提高重污染天氣應對能力,最大限度降低重污染天氣影響,保障人民群眾身體健康,制定本預案。

    1.2編制依據

    《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《山東省重污染天氣應急預案》《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》《國務院打贏藍天保衛戰三年行動計劃》國發〔201822、《山東省打贏藍天保衛戰作戰方案暨20132020年大氣污染防治規劃三期行動計劃20182020》《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》環辦大氣函〔2019648等法律法規和規定

    1.3適用范圍

    適用于沾化區行政區域內出現重污染天氣時的應急處理工作。

    1.4預案體系

    沾化區重污染天氣應急預案體系包括本預案各鄉鎮人民政府,各管委會、辦事處重污染天氣應急預案體系以及區重污染天氣應急指揮部各成員單位專項實施方案及列入應急減排清單的企業編制的重污染天氣應急響應減排操作方案。

    本預案包括總則、組織機構及職責、預警預報、應急響應、保障措施、信息發布、應急培訓與應急宣傳教育、應急演練、責任追究、附則十部分,明確了重污染天氣預警和應急時各鄉鎮人民政府,各管委會、辦事處及各部門的職責、應急措施等。

    1.5工作原則

    以人為本,統籌兼顧;積極預防,加強應急;屬地負責,部門聯動;信息發布,社會參與。

    2.組織機構及職責

    2.1組織機構

    成立濱州市沾化區重污染天氣應急指揮部(簡稱指揮部),指揮長由區長擔任、副指揮長由分管生態環境工作的副區長擔任,成員由區委宣傳部、區發改局、區教局、區工信局、市公安局沾化分局、區財政局、區自然資源局、市生態環境局沾化分局、區住建局、區交通運輸局、區水務局、區衛生健康局、區綜合行政執法局、區氣象局、區公路事業發展中心、區融媒體中心、區供電公司及各鄉鎮人民政府各管委會、辦事處負責同志組成。

    2.2機構職責

    區重污染天氣應急指揮部承擔全區重污染天氣應急領導工作,負責重大事項的決策,指揮、組織、協調全區重污染天氣預測預警、應急響應、檢查評估以及責任追究等工作。指揮部下設辦公室、預警預報組、督導考核組。

    辦公室設在市生態環境局沾化分局,負責落實區重污染應急指揮部決定;制定和完善區級重污染天氣應急預案,負責區級預警信息的發布與解除、應急響應的啟動和終止、信息發布等工作;組織區預警預報組對重污染天氣研判、會商;協調和督導各成員單位開展重污染天氣應急管理工作,并對重污染天氣應急工作進行總結等。

    預警預報組由區生態環境監控中心、區氣象局組成,負責根據空氣質量和氣象觀測數據,對全區大氣環境質量進行監測預報,確定重污染天氣的預報預警信息,并及時報區重污染天氣應急指揮部辦公室。

    督導考核組由各成員單位相關負責人組成,負責對各相關單位重污染天氣應急準備、監測、預警、響應等職責落實情況進行監督考核,及時反饋有關情況并對履職不到位的提出問責處理意見。

    3.預警預報

    3.1預警分級

    重污染天氣預警統一以空氣質量指數(AQI24小時(可以跨自然日)均值計算,以AQI200持續天數作為各級別預警啟動的基本條件。因沙塵造成的重污染天氣,參照沙塵天氣相關要求執行,不納入本應急預案范疇。重污染天氣預警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級各級別分級標準為:

    黃色預警:預測AQI日均值>200將持續2天(48小時)及以上,且未達到高級別預警條件;

    橙色預警:預測AQI日均值>200將持續3天(72小時)及以上,且未達到高級別預警條件;

    紅色預警:預測AQI日均值>200將持續4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時)及以上,或預測AQI日均值達到500

    3.2監測預報

    監測。區生態環境監控中心、區氣象局分別負責環境空氣質量監測和氣象狀況觀測,充分共享信息資源,做好數據收集處理、研判等工作,并及時報送有關信息,為預報、會商、預警提供決策依據。

    預報。區生態環境監控中心會同區氣象局,根據氣象條件變化趨勢,結合實時環境空氣質量及本地大氣污染物排放源情況,對全區環境空氣質量進行預報。

    會商。區生態環境監控中心和區氣象局任何一方預測到未來可能會出現不利氣象條件和AQI達到中、重度污染程度時,都應及時發起重污染天氣預警預報會商邀請。經會商,滿足重污染天氣預警必要條件時,立即將會商結果報區重污染天氣應急指揮部辦公室。應急期間每日會商,重污染天氣已經出現時,實時會商。

    3.3預警發布

    經會商達到應急預警啟動條件時,區重污染天氣應急指揮部辦公室按照發布預警級別和權限,報請區重污染天氣應急指揮部指揮長、副指揮長批準簽發后發布。紅色預警由區重污染天氣應急指揮部指揮長簽發,橙色、黃色預警由區重污染天氣應急指揮部副指揮長簽發。

    應急預警的啟動由區重污染天氣應急指揮部辦公室發布,通過媒體公布,通知各鄉鎮人民政府各管委會、辦事處和區重污染天氣應急指揮部各成員單位,并報送區政府辦公室。接到預警通知后,各鄉鎮人民政府各管委會、辦事處和區重污染天氣應急指揮部各成員單位按照各自職責立即啟動相應專項預案,并于每日11:00前向指揮部辦公室報告進展情況。

    當預測到未來空氣質量可能達到預警條件時,原則上應當提前24小時以上發布預警信息。若未能提前預測并發布預警信息,出現重污染天氣時,通過實時會商,判斷滿足預警條件,緊急發布預警信息。因沙塵暴、燃放煙花爆竹、臭氧超標等導致的重污染天氣應予以說明。

    3.4預警解除與調整

    預警解除。應急預警的解除由區重污染天氣應急指揮部辦公室發布,通過媒體公布,通知各鄉鎮人民政府各管委會、辦事處和區重污染天氣應急指揮部各成員單位。當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下,且預測將持續36小時以上時,可以降低預警級別或解除預警,并提前發布信息。

    預警調整。當預測發生前后兩次重污染過程,且間隔時間未達到解除預警條件時,應按一次重污染過程計算,從高級別啟動預警。當預測或監測空氣質量達到更高級別預警條件時,應盡早采取升級措施。預警等級的調整同預警發布的主體及程序保持一致。

    3.5預警區域聯動

    當京津冀及周邊區域內或省內多個城市同時發生重污染天氣時,根據生態環境部、省或市重污染天氣應急指揮機構基于區域會商結果,通報預警提示信息。接到國家、省、市重污染天氣應急指揮機構發布區域性預警、全省或全市預警時,及時發布相應等級預警,統一采取響應措施,開展區域應急聯動。

    4.應急響應

    4.1應急響應分級

    對應預警等級,實行三級響應。由輕到重依次為級應急響應、級應急響應、I級應急響應。

    1.當發布黃色預警時,啟動級響應。

    2.當發布橙色預警時,啟動級響應。

    3.當發布紅色預警時,啟動級響應。

    4.2應急響應啟動

    重污染天氣預警信息發布后,各鄉鎮人民政府各管委會、辦事處區重污染天氣應急指揮部各成員單位、各相關企業須按照應急預案要求,立即采取與預警等級對應的應急響應措施。

    4.3響應目標

    二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)和揮發性有機物(VOCs)的減排比例在級、級、級應急響應期間應分別達到全社會排放量的10%20%30%以上。根據本地污染物排放構成可調整SO2NOx減排比例但二者減排比例之和不應低于上述總體要求。

    4.4應急響應措施

    4.4.1 總體要求

    重污染天氣應急響應措施是在落實大氣污染治理日常措施的基礎上對減排力度的進一步強化按照減排措施啟動后能夠降低一級污染水平的目標切實將各項重污染天氣應急措施執行到位禁止重污染天氣應急響應期間停產企業恢復生產、禁止點爐點火增加大氣污染物排放。應急響應措施主要包括:公眾防護措施、倡議性污染減排措施、強制性減排措施。

    4.4.2分級響應措施

    各級應急響應措施包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。

    1級應急響應措施

    1.公眾防護措施

    兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內,減少戶外活動,盡量減少開窗通風時間。

    一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

    教育主管部門組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。

    加強對空氣污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。

    醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。

    2.倡議性污染減排措施

    倡導公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行;駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

    倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

    3.強制性污染減排措施

    目標。城市全社會二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)、揮發性有機物(VOCs)等主要污染物減排比例應達到10%以上,可內部調整SO2NOx的減排比例,但二者減排比例之和不應低于20%,并將污染物減排目標分解,分別落實到工業源、移動源和揚塵源減排措施項目清單中。

    措施。工業企業減排措施:按照生態環境部印發的《技術指南》要求對涉及績效分級的長流程聯合鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、制藥、農藥、涂料制造13個行業進行績效分級管控并嚴格執行黃色預警管控措施。對未實行績效分級的重點行業短流程鋼鐵、鐵合金、鉛鋅冶煉、再生銅鋁鉛鋅、水泥、磚瓦窯、耐火材料、巖棉、家具制造、包裝印刷、人造板制造、塑料制造、橡膠制品制造、工業涂裝14個行業執行黃色預警管控措施。其他行業嚴格執行濱州市沾化區重污染天氣應急減排清單中黃色預警管控措施。

    施工工地停止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等。

    礦山、沙石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業。

    主干道和易產塵路段在正常工作的基礎上非冰凍期內每天增加1次灑水降塵作業。

    易產生遺撒的煤炭、渣土、沙石料等運輸車輛嚴禁上路行駛。

    嚴禁燃放煙花爆竹。

    2級應急響應措施。

    1.公眾防護措施

    兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內避免戶外活動盡量減少開窗通風時間。

    一般人群減少或避免戶外活動室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

    教育主管部門組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。

    停止舉辦大型群眾性戶外活動。

    醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。

    加強對空氣污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。2.倡議性污染減排措施

    倡導公眾綠色出行盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行駐車及時熄火減少車輛原地怠速運行時間。

    倡導公眾綠色消費單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

    加大公共交通運力提高公交出行便利度。

    3.強制性減排措施

    目標。城市全社會二氧化硫SO2、氮氧化物NOx、顆粒物PM、揮發性有機物VOCs等主要污染物減排比例應達到20%以上可內部調整SO2NOx的減排比例但二者減排比例之和不應低于40%并將污染物減排目標分解分別落實到工業源、移動源和揚塵源減排措施項目清單中。

    措施。工業企業減排措施:按照生態環境部印發的《技術指南》要求對涉及績效分級的長流程聯合鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、制藥、農藥、涂料制造13個行業進行績效分級管控并嚴格執行橙色預警管控措施。對未實行績效分級的重點行業短流程鋼鐵、鐵合金、鉛鋅冶煉、再生銅鋁鉛鋅、水泥、磚瓦窯、耐火材料、巖棉、家具制造、包裝印刷、人造板制造、塑料制造、橡膠制品制造、工業涂裝14個行業執行橙色預警管控措施。其他行業嚴格執行濱州市沾化區重污染天氣應急減排清單中橙色預警管控措施。

    施工工地停止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等。

    礦山、沙石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業。

    主干道和易產塵路段在正常工作的基礎上非冰凍期內每天增加1次灑水降塵作業。

    易產生遺撒的煤炭、渣土、沙石料等運輸車輛嚴禁上路行駛。

    施工工地、工業企業廠區和工業園區內停止使用國二及以下非道路移動機械清潔能源和緊急檢修作業機械除外

    港口、物流除民生保障類等涉及大宗原料和產品運輸的單位應停止使用國四及以下重型載貨車含燃氣進行運輸特種車輛、危化品車輛等除外),重點行業按照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》中確定的重型柴油車管控措施。

    嚴禁燃放煙花爆竹。

    3級應急響應措施

    1、公眾防護措施

    提醒兒童、老年人和患病等易感人群應當留在室內避免體力消耗。

    一般人群應避免戶外活動確需外出要采取防護措施室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

    教育主管部門指導下根據實際情況可采取停課措施。

    停止舉辦大型群眾性戶外活動。

    各醫療衛生機構增設相關疾病門診增加醫務人員24小時值班。

    加強對空氣污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。

    2.倡議性污染減排措施

    倡導公眾綠色出行盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行駐車及時熄火減少車輛原地怠速運行時間。

    倡導公眾綠色消費單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

    加大公共交通運力提高公交出行便利度。

    3.強制性減排措施

    目標。城市全社會二氧化硫SO2、氮氧化物NOx、顆粒物PM、揮發性有機物VOCs等主要污染物減排比例應達到30%以上可內部調整SO2NOx的減排比例但二者減排比例之和不應低于60%并將污染物減排目標分解分別落實到工業源、移動源和揚塵源減排措施項目清單中。

    措施。工業企業減排措施:按照生態環境部印發的《技術指南》要求對涉及績效分級的長流程聯合鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、制藥、農藥、涂料制造13個行業進行績效分級管控并嚴格執行紅色預警管控措施。對未實行績效分級的重點行業短流程鋼鐵、鐵合金、鉛鋅冶煉、再生銅鋁鉛鋅、水泥、磚瓦窯、耐火材料、巖棉、家具制造、包裝印刷、人造板制造、塑料制造、橡膠制品制造、工業涂裝14個行業執行紅色預警管控措施。其他行業嚴格執行濱州市沾化區重污染天氣應急減排清單中紅色預警管控措施。

    施工工地停止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等。

    礦山、沙石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業。

    主干道和易產塵路段在正常工作的基礎上非冰凍期內每天增加2次灑水降塵作業。

    易產生遺撒的煤炭、渣土、沙石料等運輸車輛嚴禁上路行駛。

    施工工地、工業企業廠區和工業園區內停止使用國二及以下非道路移動機械清潔能源和緊急檢修作業機械除外

    港口、物流除民生保障類等涉及大宗原料和產品運輸的單位應停止使用國四及以下重型載貨車含燃氣進行運輸特種車輛、危化品車輛等除外),重點行業按照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》中確定的重型柴油車管控措施。

    嚴禁燃放煙花爆竹。

    4.5 區域應急聯動響應措施

    實施京津冀及周邊地區區域空氣重污染應急聯動,建立快速應急聯動響應機制,確保啟動區域應急聯動時,迅速響應、有效應對。當預測到區域將出現大范圍重污染天氣時,生態環境部基于區域會商結果,通報預警信息,區重污染天氣應急指揮部辦公室據此及時發布預警,按相應級別啟動應急響應措施,實施區域應急聯動。

    4. 6應急響應終止

    預警解除后,應急響應自動終止。

    4.7 總結評估

    4.7.1信息報告

    應急響應終止3個工作日內,各鄉鎮人民政府各管委會、辦事處和區重污染天氣應急指揮部各成員單位,按照工作職責要求,向區重污染天氣應急指揮部辦公室報送應急響應工作信息,信息應包括:重污染天氣應急響應采取的措施、取得的成效、發現的問題以及改進建議等。

    4.7.2臺賬管理

    各鄉鎮人民政府各管委會、辦事處和區重污染天氣應急指揮部各成員單位,應做好重污染天氣應急過程記錄,建立健全工作臺賬。

    4.7.3總結評估

    各鄉鎮人民政府各管委會、辦事處和區重污染天氣應急指揮部辦公室,對每次重污染天氣應急過程進行總結評估,內容包括:重污染天氣應急預警發布情況,各部門、單位響應情況,應急措施落實情況等。

    5.保障措施

    5.1組織保障

    區重污染天氣應急指揮部辦公室組織有關成員單位及相關技術人員組成技術支撐、督導考核等組織機構,建立健全重污染天氣應急專家庫,并做好業務培訓。各鄉鎮人民政府各管委會、辦事處成立獨立的重污染天氣應急響應辦公室,統籌重污染天氣的預測、會商、預報、預警與應急響應等工作。

    5.2經費保障

    各鄉鎮人民政府各管委會、辦事處應逐步加大重污染天氣資金投入力度,為重污染天氣監測、預警、應急處置、監督檢查,以及應急基礎設施建設、運行和維護,應急技術支持等各項工作提供資金保障。

    5.3物資保障

    各有關部門應根據各自職能分工配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備做好日常管理和維護保養確保重污染天氣應對工作順利開展。

    5.4監控預警能力保障

    加強環境空氣質量預報、預警能力建設,完善環境空氣質量監測儀器設備、預報預警模型等軟硬件配備,建設重污染天氣應急管理數據庫,加強環境空氣質量、氣象條件預測預報等相關領域研究。

    5.5通信與信息保障

    各鄉鎮人民政府各管委會、辦事處區重污染天氣應急指揮部各成員單位應建立重污染天氣應急值守制度,健全應急人員通信信息庫,制定應急信息通信系統及維護方案,明確重污染天氣應急負責人和聯絡員,并保持24小時通信暢通,保證應急信息和指令的及時有效傳達。

    5.6醫療衛生保障

    各鄉鎮人民政府各管委會、辦事處要建立健全重污染天氣所致疾病突發事件衛生應急專家庫,并按照預案做好患者診治工作,確保應急狀態下相關醫務人員及時到位。加強相關醫療物資儲備與應急調配機制建設。以易感人群為重點,加強重污染天氣健康防護常識宣教。

    5.7制度保障

    各鄉鎮人民政府各管委會、辦事處和區重污染天氣應急指揮部各成員單位要依據本預案規定,按照職責分工,制定相應的應急預案或方案,重點建立健全工業大氣污染源減排、重型柴油車和非道路移動機械、道路和施工工地揚塵管理以及監督檢查等工作機制。

    5.8督導檢查

    重污染天氣應急啟動期間,各鄉鎮人民政府各管委會、辦事處成立督導檢查組,負責對本轄區落實應急措施情況進行督導檢查。指揮部成員單位根據各自預案、專項實施方案和各自職責對落實情況進行督導檢查。

    6.信息發布

    6.1應急預案發布

    應急預案進行修訂或預案清單進行調整的,區、鄉兩級重污染天氣應急預案、區重污染天氣應急指揮部各成員單位專項實施方案和應急減排措施清單要及時對外發布。

    6.2預警信息發布

    1.信息發布的內容

    預警期間信息發布的內容要包括環境空氣質量監測數據、重污染天氣可能持續的時間、污染程度、潛在的危害及防范建議、應急工作進展情況等。

    2.信息發布的形式

    通過報刊、廣播、電視、網絡、移動通訊等媒體以信息發布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。

    3.信息發布的組織

    區重污染天氣應急指揮部辦公室負責重污染天氣應急信息發布的指導協調,各鄉鎮人民政府,各管委會、辦事處負責當地重污染天氣應急信息發布,宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導處置。

    4.信息發布的時間

    在重污染應急啟動期間,應適時發布環境空氣質量狀況、應急工作進展情況等信息,通過各種媒體平臺及時發布。

    7.應急培訓與宣傳教育

    7.1應急培訓

    建立健全重污染天氣應急預案培訓制度,根據應急預案職責分工,制定培訓計劃,對各自職責的落實和監管方式進行培訓,確保應急時監督執法到位;相關企事業單位對各自所需落實的應急措施進行技術培訓,確保各項應急措施安全、有效、全面落實。

    7.2宣傳教育

    宣傳部門負責預警條件下應急宣傳,組織相關單位及媒體依據本預案全面宣傳重污染天氣預警信息和應急響應措施,密切關注輿論,及時積極正面引導,回應社會關切,動員社會參與,為重污染天氣應急響應工作營造良好輿論氛圍。

    8.應急演練

    各級政府辦公室、工作小組、企業應定期組織預案演練編制演練方案明確演練目的、方式、參與人員、內容、規則以及場景等重點檢驗重污染天氣應急響應措施落實、監督檢查執行等情況演練后應及時進行總結評估提出改進建議完善應急預案。區應急指揮部辦公室在每年采暖季前組織開展一次應急演練。

    9.責任追究

    相關職能部門要加大重污染天氣應急期間工業源、移動源和揚塵源等減排措施的監管力度,對重污染應急響應情況和應急措施落實情況進行督促檢查,對因工作不力、效率低下、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的,依法依紀嚴肅追究責任。

    相關職能部門加強對企事業單位應急措施落實情況的監督檢查力度,對應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的企業,依法責令其停止生產,除予以經濟處罰外,依法嚴格追究法律責任。

    10.附則

    根據國家環境空氣質量標準的調整和本預案實施過程中發現的問題等情況,按照省生態環境廳和市生態環境局的工作要求,區重污染天氣應急指揮部辦公室負責對本預案適時進行修訂和完善,并經區政府批準后執行。

    本預案自印發之日起,《沾化區重污染天氣應急預案2018年修訂版》(沾政辦字〔2018144號)同時停止執行。

     

    附件:1.重污染天氣應急指揮部成員單位職責分工表

    2.沾化區重污染天氣預報會商意見

    3.沾化區重污染天氣預警信息發布(解除)審批表

    4.沾化區重污染天氣應急響應流程圖

     

     

     

     

     

     

    附件1

     

    重污染天氣應急指揮部成員單位職責分工表

     

    序號  

    單 位

    職 責

    1

    區委宣傳部

    負責牽頭協調新聞宣傳、信息發布和輿情處置工作,會同區重污染天氣應急指揮部辦公室適時組織召開新聞發布會或通氣會,正面引導輿論。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    2

    區發改局

    編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    3

    區工信局

    編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    重污染天氣應期間,參與落實和督促各鄉鎮人民政府,各管委會、辦事處應采取限產停產的企業采取相應的措施。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    4

    區教體局

    編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    負責指導和督促各級各類教育機構做好健康防護工作。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    5

    市公安局

    沾化分局

    編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    負責指導和監督有關鄉鎮(辦)、園區制定高排放車輛臨時禁、限行方案,督查限行執行情況。

    實施對渣土車、砂土車等違規上路行駛車輛執法檢查和處罰。

    負責落實煙花爆竹禁燃工作。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    6

    區財政局

    為區重污染天氣應急指揮部各成員單位開展重污染天氣應急工作提供經費保障。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    7

    區自然資源局

    編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    負責監督和指導落實露天礦山揚塵污染防治措施。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    8

    區住建局

    編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    負責監督和指導落實職權范圍內房屋建筑工地(含拆遷)等揚塵污染防治措施。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    9

    區交通運輸局

    區公路事業發展中心

    編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    負責在重污染天氣應急響應期間協調公共交通力量,加大公共交通運載能力。

    負責監督和指導職權范圍內道路施工揚塵污染防治措施。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    10

    區水務局

    編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    負責監督和指導職權范圍內水利施工揚塵污染防治措施。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    11

    區衛生健康局

    編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    組織醫療機構有針對性做好相關醫療救治工作。

    開展空氣污染對人體健康影響的防病知識宣傳。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    12

    市生態環境局

    沾化分局

    編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    負責聯合氣象部門開展重污染天氣會商,提出預警建議,并向區政府辦公室報告重污染天氣預警情況。

    督促各鄉鎮人民政府,各管委會、辦事處對相關企業采取響應措施,開展督導檢查。

    負責指揮部辦公室的日常工作。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    13

    區綜合行政

    執法局

    編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    落實負責范圍內城區道路保潔和灑水降塵、園林綠化施工等揚塵污染防治措施。

    負責組織開展露天焚燒(垃圾、樹葉)、燒烤等專項執法檢查。

    負責監督和指導落實職權范圍內市政施工工地(含拆遷)等揚塵污染防治措施。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    14

    區氣象局

    編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    負責空氣污染氣象條件等級預報和大霧等天氣監測預警;聯合區生態環境監控中心組織開展全區城市空氣質量預報和重污染天氣監測預警工作,向區政府辦公室告天氣預警情況。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    15

    區融媒體中心

    編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    負責督導新聞媒體實時公開預警信息、潛在的危害、防范建議及應急工作進展情況等信息。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    16

    區供電公司

    配合政府有關部門落實重污染天氣應急響應時對停限產企業采取相應的電力分配措施。

    完成區重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。

    17

    各鄉鎮人民政府、各管委會、辦事處

    負責本轄區內重污染天氣應急管理工作,制定和完善重污染天氣應急預案;指導轄區內企業編制相應的減排操作方案;負責發布本轄區預警信息、應急響應措施落實及督查等。

     

     

     

     

     

     

    附件2

     

    沾化區重污染天氣預報會商意見

     

    會商結論

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    報告人:                                     年   月   日

     審定人:                                    年   月   日

    附件3

     

    沾化區重污染天氣預警信息發布(解除)審批表

     

    預警信息級別

     

    發布(解除)時間

     

    預警發布(解除)信息依據

     

     

     

    預警發布(解除)信息主要內容

     

     

     

     

    申請發布(解除)部門領導意見

    (簽字)

     

     

     

     

    區政府領導審批意見

     

     

     

     

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